“云端”政务便民利企

多个部门办理业务，如今只需“一窗办”；拿一堆证明材料办事，现在只要一张身份证……随着我市“放管服”改革的推陈铺开，不用多头跑、来回跑，企业的怨声少了；结果立等可取，群众的笑声多了。

连日来，记者实地踏访，切实感受到了政务服务的便捷、快速和温馨、人性化。在政务上“云端”、办事更快捷的背后，有着怎样的努力？

“您好，我想申请药品经营许可证延期，都需要啥手续？”11月25日，在市行政审批服务中心大厅，南阳市益发大药房有限公司员工汪夏到一楼商事登记窗口咨询。

“现在提倡‘网上办’。您可在我们这里的‘企业登记全程电子化自助服务区’，使用电脑点击‘河南省企业登记全程电子化服务平台’直接在线申请办理。”在窗口负责线上审批的工作人员张克瑞的帮助和指导下，汪夏很顺利地提交了全部材料，不到5分钟，就拿到了还留有余温的许可证。临走时，张克瑞还主动提醒汪夏在平板评价器上对此次的办事体验进行“好差评”。

市行政审批服务中心主管政务服务业务的负责人郭统告诉记者，针对有的企业不知道应该到哪个窗口办理业务，或者需要到多个窗口办理而不想来回奔波的，大厅一楼的综合受理窗口应时而建，使办事企业只用“跑一次”，多部门受理的事项只需“一窗办”，省心省时还省事。目前，已全面实现“一窗分类受理”，受理率达99.2%。

利企心贴心，惠民零距离。在让企业享受更多政策红利的同时，我市还在便民上出实招。今年以来，以“一证通办”政务服务改革为重要载体，全面提升政务服务能力。

51岁的杨云玲是南阳印刷总厂的退休职工。在大厅三楼的医保灵活就业窗口，工作人员宋江国为她办理了二十年政策医疗保险在职转退休手续，并指着刚打印出来的医疗保险在职转退休缴费年限计算表，一项项耐心地为她解答从本月起就可支付2023.65元的养老金，以及这笔钱是如何算出的等疑问。杨云玲很快办理完相关手续，满意而归。

“现在办理人事档案接收，只用了3分钟，还不用带报到证、毕业证，只要一张身份证就能办，真便捷。”体会到“一证通办”简洁快速的应届毕业生李远鹏高兴地说。

“‘一证通办’，就是群众凭一张身份证，就可办社保参保、交管、住房公积金等119项民生事项，总办件量已占到全部办件量的‘大头’。”市政务服务和大数据管理局政务环境科负责人房万鑫介绍，我市驾驶证期满换证、申领临时号牌等18个事项实现“刷脸办”，临时居民身份证申领等24个事项“无证即办”。

基础设施更完善

几天的采访，记者不仅得知南阳的“政务服务”指标在2019年河南省营商环境评价中居第一方阵，还体会到了我市在“放管服”改革上做足了文章，在持续提升政务服务电子化水平上下了真功夫，让政务更“智慧”、百姓得实惠。“网上办”“一次办”“马上办”等，这些都需要大数据的支撑，记者来到南阳市信息中心一探究竟。

在南阳市电子政务外网机房，整齐地排列着一排排机柜，在一些机柜的“腹中”可以看到一层层摆放的“黑盒子”，这是网络交换机。运维驻场工程师崔建英正在通过使用KVM切换器登录多台路由器和安全网关，对设备进行日常检查。除每日巡查机房外，在值班室，工作人员正通过大屏幕利用运维软件实时观测电子政务外网的运行状态。严格的现场量化管理和先进的信息化手段，确保了全市各级政务部门在办理业务时统一使用的市电子政务外网能稳定运行。

“我市打造了‘一网一云一库一平台’，不断夯实信息设施建设基础，实现了部分部门自建业务系统间的互联互通、数据共享。”市政务服务和大数据管理局总工程师王辉介绍，“一网”即市电子政务外网，上联国家、省电子政务外网，全市覆盖市县乡三级政务部门和实体服务大厅；“一云”即政务云平台，已推动26个市直单位的34个业务系统迁至市政务云，实现“一云存储、信息集成、资源共享”；“一库”即全市统一政务大数据库，目前法人、电子证照、信用、自然资源和空间地理四大基础数据库已建成投用；“一平台”即全市统一的数据共享交换平台，入库数据达7.35亿条，为全市“最多跑一次”改革提供了有力的数据支撑。在“五减一优”工作上,通过清理，2019年企业和群众办事提交证明减少92.5%。至目前，行政许可类事项时限压缩比例为82.13%,各县市区今年累计实现24425个政务服务事项“最多跑一次”。

记者感言：

水深则鱼悦，城强则贾兴。营商环境越来越成为一个地区高质量发展的重要基础、竞争力的核心硬件。近年来，我市聚焦群众反映集中、企业反映强烈、社会反映普遍的突出问题，持续深化“放管服”改革，用“数据跑路”的加法做政府权力的“减法”，用政务服务的乘法换取企业和群众办事的除法，让老百姓有了更多的成就感和获得感。

从办事窗口走出来，企业负责人和群众满意地笑了，工作人员欣慰地笑了——而这，就是南阳对中央“放管服”改革要求的最好落实与回答。

全媒体记者 任华裔

盘点南阳初中TOP5！高价二手学区房，还有接盘的价值吗？

1

南阳初中排名

评价一所初中好不好，只有一个指标：毕业生的出口。

在南阳，毕业生的出口就是考上重点高中，所以评价初中排名，就被简化成了看中招升学率。

成绩、成绩、成绩，成了初中排名最重要的指标。

因为在应试体制下，成绩决定中学考生能上什么高中，决定高中毕业生考上什么大学，能不能通过高考改变人生。

在南阳，如果你选择了高考改变命运，现实的逻辑就是这么简单粗暴。

（网络数据，数据仅供参考 图片来源：南阳升学帮）

按照2020年的一中升学率排名，南阳目前排名前五的学校分别是：

TOP1：十三中

TOP2：市实验中学

TOP3：三中

TOP4：二十一学校

TOP5：十二中

为何这么几所学校能够在南阳一众初中学校脱颖而出？

师资和生源。

师资决定老师教出什么样的学生，好生源决定了升学率的一半。

但师资是长期积累的结果，如今南阳招教都是统一招聘，统一分配，新一代教师的差别，不会太大。

而生源，与学校所在的位置，招生片区有直接关系。这也是为什么学区房在南阳市场非常抢手的终极原因。

所以一个学校怎么样，看一看学校周边，便可以有个大致判断。

2

南阳初中TOP5价值剖析

第一名：十三中

（仅供参考，以官方实际划定为准）

十三中老校区所在片区有这么两个特点：

1、区域内单位家属院较多，公务员、教师、工程师人群不少。

2、涵盖新华城市广场商圈，包括相当数量的中产白领人群。

除了房龄老价格高的老家属院，区域内的代表楼盘为新华城市广场，二手房价高达1.6万。

第二名：市实验中学

（仅供参考，以官方实际划定为准）

这个区域特点有二：

1、涵盖了老城根的居民，相当一部分都是三代以上居住在南阳的“老南阳市人”。

2、烟厂、宛运、天冠等家属院在此，有相当数量的工业人口。

市实验中学占的是南阳老一中的校区，宛南书院所在地，是南阳文脉所在，拥有百年积淀，没有理由办不好。

区域属于老城区，代表楼盘为文化新天地，在9000到1万之间，安置房较多，价格在7000左右。二手房如广厦世纪家园，20年房龄，房价在9000左右。

第三名：三中

（仅供参考，以官方实际划定为准）

三中的招生范围号称全市最大，学区划分不是很科学，造成一部分初中生上学距离较远。

由于三中的生源包括老城区、尚城国际商圈、大统商圈等，生源基数大，每年应届毕业生人数最多，也形成了三中教育的规模优势，造就了三中作为南阳老牌学校的不错口碑。

学区内代表楼盘较多，山水中央，尚城国际等二手房，在10000到12000之间。

第四名：市二十一学校初中部

（仅供参考，以官方实际划定为准）

二十一学校是南阳近十年多来发展最快的新建学校。

从生源来讲，它的生源最初毫无优势，周边城中村较多，但是十多年的努力，二十一学校成为了南阳市中小学部教学皆有口碑的学校。

当然，这也多少与周边的城改推进有关。周边高层的建设，为片区注入了新的人口，改变了片区旧有的人员构成，相当一部分上班族在这里落户。

代表楼盘有常绿林溪谷、天工兰乔圣菲等，由于是双学区，价格多在12000靠上。

第五名：市十二中

（仅供参考，以官方实际划定为准）

十二中所在区域涵盖了较多机关单位家属院，如国资委家属院、总工会家属院、工行家属院。

作为南阳第一批集团化的学校，十二中多年来教育活动丰富多彩，虽然占地面积不大，但却是一所相当有特色的中学。

区域内代表楼盘有东正颐和府，虽尚未入住，价格已在12000以上，二手房如酱菜厂家属院，房龄20年，价格也在1万左右。

虽然不在TOP5，但还想聊一下十三中北校区。

（仅供参考，以官方实际划定为准）

十三中北校区即原来的老二十八中，同样是南阳教育集团化的成果。

并入十三中教育集团以前，在南阳人的心目中定位基本上是七里园乡的一个郊区学校，生源以村庄居民子女为主。

十三中北校区近年来教学成绩的逐渐凸显，在于两点：

一是十三中并入后，优秀师资和教学经验引入；

二是近十年来，区域内城改推进，片区居民结构有较大改变。

区域内代表楼盘有龙都臻品、长安公馆、蓝调街区、七里香溪、金秋怡源花园等，二手房价格在8500到9500之间，个别带装修的二手房价格在1万左右。

3

结 论

纵观南阳优秀初中的分布，充分体现了学校优劣与片区生源的密切关系。

收入的多少，学历的高低，职业的属性，基本决定了你能在南阳哪个片区住。

子女的教育，又与父母的收入、学历成正比，父母高学历，其子女低收入的比例要小很多。

1、机关、企事业单位集中的片区，父母收入高，学历高，生源好，学校就好，房价就高。

2、品牌楼盘集中，城改推进较快的区域，学校教学成绩，也会处在一个上升期，因为周边人口结构会随之改变。

3、就南阳来讲，重点初中目前依然集中在旧城区，即张衡路以南，滨河路以北，车站路以东，独山大道以西区域，与南阳城市的发展方向严重不符。

城市中产在向东区和新城区迁移，而南阳的重点初中却依然停留在旧城区，核心配套和机关单位迁移速度，落后于新区的建设速度。

这也造成了一年一度的南阳教育乱象——

每到招生季，全南阳有点钱的家长，都想找关系把孩子往主城区的重点学校送。

近些年来，南阳也在着手解决这一问题，如市实验学校、完全学校的建设和招生，就是在解决学校分布不均的问题。一些机关的办公地，也在逐步向东区、新城区迁移。

不过，重点学校的打造，不仅仅是硬件和师资的投入，还需要片区人口收入和学历的增长。

南阳想在新城区打造重点学校，还要以十年的时间为计，这也符合南阳人对周边新区发展的预期。

所以，如果你家孩子还没出生，建议在已建成的完全学校周边买房。

就大趋势而言，去老城区高位接盘学区房这种事，依我看，越来越没有必要了。

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